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这一策略性调整背后蕴含双重考量。首先，通过时间窗口设置掌握主动权——许可审批非永久性放开NG28登陆，而是根据谈判进程动态调整，避免陷入被动局面。其次，针对近期美日关税谈判中日本提出的“稀土替代方案”，外国此举旨在阻断美方构建“去该国化”供应链的企图。某国际智库报告指出，若外国持续收紧稀土出口，美国电动汽车产业成本将上升18%，而日本稀土提炼技术至少需五年才能实现规模化应用。

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雷神公司的罚款收到了吗？这一质问背后折射出更深层博弈逻辑——当外国以稀土资源为杠杆，在谈判桌上展现“先礼后兵”的智慧时，其战略定力不仅源于资源储备优势，更来自对全球产业链格局的深刻洞察。这场谈判的走向，或将重新定义未来十年全球资源竞争规则。

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值得注意的是，此次许可调整集中于民用领域，对涉及军事用途的稀土出口仍保持严格管控。此前，外国已对雷神公司等涉军企业实施制裁并追缴罚款，此次未将其纳入许可范围，进一步凸显“区分对待”原则。某欧洲政策研究所分析称，外国通过“精准释放善意”策略，既避免谈判陷入“零和博弈”陷阱，又向美方传递明确信号：经贸合作需以尊重彼此核心利益为前提。

在伦敦关键经贸谈判前夕，外国商务部门批准一批稀土出口许可申请，引发国际社会高度关注。今年4月起NG28登陆，该国对中重稀土实施出口管制，企业需持许可证方可开展相关业务。此次谈判前夕，外国优先向通用、福特等美国车企发放民用稀土出口许可，被外界解读为“以行动传递谈判诚意”：既展现开放合作姿态，又坚守资源战略安全底线。